【省廳答復】建設項目未批先建、未驗先投，且未辦理排污許可證，這三個違法行為必須都處罰嗎？

問題內容：

建設項目未批先建、未驗先投，且未辦理排污許可證，這三個違法行為必須都處罰嗎？能否認為這種情況為“違法行為的競合”，根據違法侵害客體，擇一重者處罰？

問題答復：

您好。原環(huán)境保護部《關于建設項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》（環(huán)政法函〔2018〕31號）已明確，建設單位同時構成“未批先建”和違反環(huán)保設施“三同時”驗收制度兩個違法行為的，應當分別依法作出相應處罰。《排污許可管理條例》已明確規(guī)定排污單位未取得排污許可證排放污染物的應由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處罰款。感謝您的關注與支持！

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